开放教育常规教学及实践教学环节
质量监控报告
为了切实了解目前开放教育常规教学及实践教学过程的开展情况，2013年5月、11月督导与评估中心组织校内相关部门及部分专业教师前往安康分校、汉中分校、咸阳分校、新城分校、开放学院和安康分校石泉县电大工作站等多家办学单位进行了教学督导检查。通过与分校有关工作人员座谈、查阅教学教务文件和教学活动资料、填写《陕西广播电视大学教学（督导）检查评价表》及在电大学员中开展开放教育学生学习问卷调查（共发放回收问卷调查表300余份）等方式，对开放教育常规教学、实践教学环节及电大学员的学习状况进行了督导检查，现就检查情况反馈如下：
一、常规教学组织与落实
1.教学、教务及各项管理制度完备。其中，课程形成性考核制度全面、细化；面授课计划安排到位，教师到岗及学生到课率考核制度完善，学生面授课到课率较往年有所提高，常规教学各环节安排基本到位。一些分校在教学模式和质量保障方面还有创新。如：汉中分校在总结多年教学经验的基础上形成的“一六三三”教学模式（即：一个学期18周，将一个学期划分为六个时段，每个时段包括三个教学周。第四个“三”指的是在每一个教学时段的三周里完成三个具有联动关系的教学活动。即第一个教学周以学员的自学、学习小组讨论为主；第二个教学周，学生要在教师的指导下进行网上学习，并通过学习平台、QQ、蓝卓移动校园等方式进行师生互动、生生互动。第三个教学周，教师在充分了解学生自学和学习小组学习的基础上面授辅导，采用“讨论式”、“案例式”、“导学式”、“链接式”等教学方法着重讲重点、难点，讲思路、讲方法），特别适合分校学生及教学工作实际。新城分校为保障教学质量，在每学期的开学、期中、期末分别进行三次具有不同侧重的教学检查。针对教学中发现的问题，召开教学检查反馈会和诸如“关于如何提高学生到课率”，“关于如何提高外聘教师工作规范化”，“如何提高外聘教师工作积极性”等专项讨论会。对教学中存在的问题，从不同角度进行了分析，提出进一步改进教学模式，保证教学质量的新措施。
但通过检查发现，在教学组织与落实方面存在有以下几方面的不足：一是教学管理与考核的具体措施落实方面还不够有力；二是对教师开展网上教学活动的情况监控较弱；三是部分分校未能定期开展对教师的面授课教案、教学方式方法、教学内容、教学效果的检查及学生对教师教学满意度的测评；四是未能坚持定期开展对县级电大工作站的教学质量监控活动。
2.各分校都不同程度地组织学员上网学习并积极开展网上交互学习讨论等网上教学活动，网上学习总体情况较往年有较大的好转。其中商洛分校在对网上教学进行专项研究的基础上，创造性地提出一系列加强网上教学工作的措施，比如：向学员提出明确的学习任务（规定每个学员参加上网学习每学期每门课不少于3次，每次不少于30分钟，专业论坛发帖每门课不少于6条）、开展技术培训、印发网上学习指南、加强跟踪检查、评比表彰、教师集中上网回帖等。为了加强对开放教育网上教学工作的质量监控，商洛分校教学督导室每年两次对校部及各县站进行网上教学检查评比通报。对提升开放教育教学质量起到了有效的保障作用。延安分校坚持开展网上教学评比展示活动。将全校任课教师的网上教学一体化设计、网上教学资源建设、网上教学活动、网上教学创新、网上教学效果等方面内容依次进行展示。通过展示，大家相互学习、相互交流，并针对自身存在的问题进行了探讨和学习，取得了很好的效果。
但是在检查中发现，网上教学普遍存在教学平台不适应学生学习实际、教学资源陈旧、教学形式单一、网上学习资源的利用不够，学生浏览网上学习资源的意识淡漠，积极性不高、在网上学习时间较少、教师回帖量不多、网络答疑互动不够及时等问题。学生希望学校和老师能够建立教学辅导QQ群，方便师生互动，使得互动效果更好。
3.各分校对大部分课程都安排有一定数量的面授课时。开放学院能严格遵照实施性专业规则要求，安排面授课教学。日常教学将面授课辅导、上网学习和学生自主学习相结合，面授课课时量按照课内学时的1/3执行。面授课课表编排上依据“课程组班、教室为轴、力求节约”的原则，做到了编排科学合理，可行性强的特点。并能将学生上课时间固定化，本科学生统一安排在周六上课，专科学生安排在周日上课。从问卷调查汇总结果来看，学生总体上对面授课教学比较认可。但不少学生反映面授课次数较少，进度太快，许多内容听不懂，效果不太理想。希望能增加面授课次数，提高面授课教学质量。
二、实践教学环节
实践教学环节检查的整体结果是：各分校有关实践教学的文件制度齐全；规模较大的专业基本上都能建立分校自己的实践教学基地；大部分分校并能积极开展实践教学活动、探索实践教学活动的多样化。从问卷调查统计来看，实践教学环节基本能按照计划开展，效果较好，落实到位。其中新城分校开创了校企合作的教学管理模式，为企业培养了更多、更专业的适合企业要求的专业化人才。同时注重学生学习能力和实践知识的培养。在实践教学中把专业知识、传统文化、社团活动、社会热点问题讨论等合理搭配，让学生在轻松和谐的氛围中掌握更多的知识。咸阳分校根据省校毕业实践环节的要求，建立了容纳100台计算机的会计、工商专业的模拟实训实验室，提供给学生在业余时间进行实际训练，使得这两个专业实践上机考试及格率分别达到80%和84%以上。开放学院则专门成立了实践教学工作领导小组，依托社会力量加强实践基地的建设。如组织金融专业学生去证券公司参观学习，来提高学生对金融市场的感性认识。但是，通过5月份的专项督导检查、11月份的教学检查及开放教育学生学习问卷调查也发现了实践教学活动中出现的许多问题，归纳起来主要有以下几个方面：
1.开放学生大都是在职人员，本身从事的职业与所学专业相差不大，主观上认为自己在工作中都见过、干过，对学校安排的实验、实训、实习不重视或者不参加。
2.基层电大（主要是县级站）由于条件限制，面对开设的许多专业根本就没有开展实验、实训、实习的硬件设施及建立实践基地的条件。特别是一些理工科专业，要建立一个实习基地非常困难，就是有合作，也常常因费用较高，尽量压缩实践教学环节的次数。目前常用的做法是由学生自行联系实习单位，最后交来实习报告就算完成了实践环节的教学任务，取得学分。有的干脆就把实验、实训、实习的过程就省略掉了。
3.在一些文法经管类专业，做的好一点的单位，也就是用一些讲座或一项社会活动来完全替代实践教学。
4.省校在实践教学方面对基层电大提供的支持和帮助非常有限，无法满足基层电大的需求。
五、几点建议
1.各级电大均需正确的理解和认识教学督导在质量监控中所扮演的角色，高度重视教学质量考核与评价结果，扩大督导评价结果在各项管理中的应用，加强教学督导的权威性，使督导部门能充分发挥其应有的“督教、督学、督管”的职能。
2.学校应加大教学资源建设力度、创新教学资源建设运行机制，用高水平的教学资源来吸引学生上网学习。教学管理部门可以制定一些上网学习的制度来约束学生上网学习，技术部门可以从网络软件设计上来强制要求学生上网学习的时间及次数。
3.应改变传统面授课的讲课方式，面授课应以“讨论式”、“案例式”、“导学式”、“链接式”等教学方法着重讲重点、难点，讲思路、讲方法为主，必要时可以增加课时。
4.教学管理部门应针对远程教育的特点，制定落实实践教学环节的新措施。对不同的专业有不同的详细要求，如理工科专业的某些实验必须是现场进行；财经类专业的实训必须在实训基地或省校网上进行，达标后即可取得学分。
5.省校应利用技术优势，可以开发一些网上实验、实训软件，供全省电大学生共同使用，解决基层电大因自身客观条件所限而不能开展的实践教学活动。
督导与评估中心
二〇一三年十二月二十五日
