为有效预防、及时控制、妥善处理师生突发人身伤害事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度减轻事件造成的危害和影响，维护校园和谐稳定，保障师生身心健康和生命安全，依据《中华人民共和国教育法》《学生伤害事故处理办法》等有关法律、法规和中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅《陕西省教育系统公共事件应急预案》及《陕西省突发事件总体应急预案》精神，结合学校实际，制定本预案。
一、实施范围
本预案适用于陕西开放大学 陕西工商职业学院。本预案所称校园人身伤害事件（以下简称“事件”）是指师生在校园内有伤害自身、危害他人安全、突发疾病 、疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的情况。
二、工作原则
（一）统一领导、分级负责。在学校统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的事件应急管理体系。学校成立事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）；各部门、各学院成立事件应急处置工作小组（以下简称“应急工作小组”）。
（二）依法规范、加强管理。根据有关法律和行政法规、规章制度，加强事件应急管理，推进应急处置工作的法治化、科学化、制度化建设，维护学校合法权益。
（三）快速反应、协同应对。建立联动协调机制，一旦启动应急预案，确保各工作环节紧密衔接，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的事件应急管理机制。
三、组织机构及职责
（一）应急领导小组人员组成及主要职责
1.人员组成：
组 长：党委书记、校长
副组长：其他校领导
成 员：各部门、各学院主要负责人
2.主要职责：全面负责突发事件的管理。负责统一决策、组织、指挥各部门、各学院工作小组的应急响应行动，下达应急处置工作任务，并酌情向上级主管部门报告。
（二）应急工作小组人员组成及主要职责
1.人员组成：由涉事师生所在部门、学院主要负责人及相关部门组成，组长由涉事部门、学院主要负责人担任。涉事师生所在部门、学院为应急处置第一责任单位。
2.主要职责：负责本单位职责范围内的应急管理，积极支持和配合学校应急领导小组做好事件的预防和处置工作，做好事发地现场指挥，防止事态扩大，及时将相关信息报告应急领导小组。
四、应急处置程序
1.师生突发人身伤害事件后，属治安、刑事案件的由保卫处负责按照治安、刑事案件处理程序进行应急处置，防止事态继续扩大、控制嫌疑人、拨打 120 抢救伤者、拨打 110 报警、保护现场；事件后续分别由应急工作小组负责按程序进行上报和处理。
2.对涉事师生家属尚不知情的，应急工作小组应设法立即告知并跟进抢救治疗或善后事宜的处理；对涉事师生家属已知情的，应急工作小组应尽量安抚师生及家属的情绪，并进一步了解事件原因。
3.若事件对师生本人或其家属产生难以预料、较为严重的后果，且师生本人或其家属在责任未明确时主观地将责任归咎于学校、言语失当并可能采取某些过激行为、已不能按常规程序进行处理时，应急工作小组应立即向学校应急领导小组报告，经请示同意后，立即启动应急预案。
4.应急工作小组将已了解的事件详细过程及师生的治疗情况或善后事宜处理进展，及时整理成书面报告，向应急领导小组汇报。
5.对涉事师生的家属要求学校承担赔偿责任的，由应急工作小组先行会见师生或其家属代表进行会谈，了解其具体要求和理由。对于重要会谈，应急工作小组应依法依规做好书面记录或录音。
6.应急工作小组将会谈情况整理后，上报应急领导小组。应急领导小组集体讨论，提出解决方案，作出是否承担责任的决定，并指派专人在应急工作小组主要负责人参与的情况下，再次与涉事师生及其家属会谈，告知学校的决定。如学校认为应承担一定责任并予以相应赔偿，或虽不应承担责任，但可给予涉事师生及其家属一定经济补偿或经济援助的，按以下两种情况处理：双方达成一致意见的，由涉事师生或其家属与学校签订关于补偿或经济援助等事宜的协议；双方未能达成一致意见的，由应急工作小组做好会谈书面记录，告知涉事师生或其家属可以申请仲裁或诉讼，通过法律途径解决相关争议，同时上报学校相关部门。
五、信息发布
1.党委宣传部统一事件发布口径，及时发布事件有关信息，通报事件进展，保持与校外媒体的有效沟通，掌握舆论主导权，维护学校正常的学习和工作秩序。
2.学校各级人员不得以个人名义向外扩散消息。如有校外新闻媒体要求采访，须经党委宣传部同意。
六、后期处置
（一）善后处置
1.尽快查清事件原因，满足涉事师生或其家属的合理要求，恢复校内正常的学习和工作秩序。若涉及校外其他单位的，由应急领导小组和相关职能部门协调解决。
2.涉事师生或其家属与学校就关于补偿或经济援助等事宜达成协议的，由应急工作小组落实执行。
3.进入仲裁和诉讼法律程序的，由学校法律事务办公室、涉事部门或学院、人事处、工会、党委学生工作部等部门按照职责分工牵头或联合应诉，人事处负责工伤工亡事故的处理。应急工作小组提供相应的证据材料支持。
4.党委宣传部负责关注善后的舆情，包括正面宣传和引导该事件，以及积极应对负面新闻。
（二）调查总结
应急工作小组应就事件进行全面认真梳理，及时总结事件处理中的经验、不足和教训，提出改进工作建议。
七、预防和保障措施
（一）预防措施
在学校不定期开展各种安全宣传活动，建立长效管理机制，做到依法依规、科学管理。
（二）保障措施
各部门、各学院做好应急队伍保障，协同相关部门做好经费保障、信息保障、治安保障、专业技术保障、医疗及通信保障等各类应急保障措施。
八、其他
（一）学校对在事件应急处置中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对迟报、漏报、瞒报重要情况和信息或在应急处置中有失职行为及处置不力导致事态扩大的人员，依照有关规定追究其责任。
（二）本预案由保卫处负责解释，自印发之日起实施。
